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Communication électorale · Fiche pratique

Affiche, circulaire, bulletin : trois documents, trois contrôles

Formats, mentions, fichiers et livraison : préparer les documents officiels d’une candidature législative avec une chaîne de contrôle explicite.

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Une main vérifie des feuilles imprimées au-dessus d’une pile de tracts en atelier.
Du fichier au document distribué.Illustration éditoriale

La réponse en bref

Les documents électoraux

Une affiche, une circulaire et un bulletin ne sont pas trois variantes d’une même création. Chacun répond à des règles propres de contenu, de format et de fabrication. La direction artistique doit intégrer ces contraintes avant la mise en page. La version imprimée, le fichier numérique, la validation du candidat et les instructions de livraison doivent rester cohérents. Les dimensions indiquées dans cette fiche proviennent du Code électoral consulté ; les consignes du scrutin concerné restent à vérifier.

Art. R. 27Art. R. 29Art. R. 30Art. R. 103

Cette fiche ne couvre pas toutes les causes de nullité d’un bulletin ni tous les régimes de remboursement. Vérifier le mémento, l’arrêté, les consignes et les adaptations territoriales du scrutin, notamment pour les Français établis hors de France. R.38-1 ne s’applique pas aux élections partielles.

Chapitre 01

Séparer documents officiels et supports complémentaires

Commencer le brief par la destination : panneau officiel, envoi de la commission de propagande, table de vote ou diffusion complémentaire. Cette information commande le format, la quantité et le circuit de validation. Ne pas utiliser indifféremment le mot « tract » pour décrire tous les imprimés. Une proposition créative doit être accompagnée d’une fiche technique précise.

Le compte de campagne exclut les dépenses de campagne officielle dans le cadre défini par L.52-12. Cette distinction ne permet pas de classer automatiquement toutes les impressions comme de la propagande officielle. Faire valider le traitement de chaque catégorie et de ses quantités avec le mandataire et les instructions applicables.

Art. L. 52-12

Chapitre 02

Affiche : la surface et les signes nationaux

L’article R.27 fixe pour les affiches une largeur maximale de 594 mm et une hauteur maximale de 841 mm. Sur les affiches comme sur les circulaires électorales, il interdit l’emblème national et la juxtaposition bleu, blanc, rouge lorsqu’elle entretient une confusion avec celui-ci, sous l’exception prévue pour l’emblème d’un parti ou groupement politique. Il ne pose pas une interdiction générale de chacune de ces couleurs prise isolément.

Art. R. 27

Tester la lecture à distance et dans un éclairage imparfait. Vérifier le contraste du nom, le détourage des photographies et les marges de coupe. Documenter la provenance des images et l’autorisation d’usage nécessaire. Le contrôle esthétique et le contrôle réglementaire doivent porter sur le même fichier final.

Chapitre 03

Circulaire : préparer ensemble papier et numérique

R.29 prévoit une circulaire de 210 × 297 mm et un grammage compris entre 70 et 80 g/m² pour l’envoi par la commission de propagande. Le papier fourni par l’imprimeur doit correspondre au devis et à cette spécification. L’écran ne permet pas de contrôler le grammage.

Art. R. 29

R.38-1, dans sa version en vigueur depuis le 8 novembre 2025, prévoit la remise d’une version numérique à la commission et sa comparaison avec le texte imprimé avant mise en ligne. Pour les législatives, une version en langage accessible aux personnes en situation de handicap ou ayant des difficultés de compréhension est également remise à la préfecture. Le candidat peut s’opposer par écrit à la mise en ligne d’un ou des deux documents lors du dépôt de sa circulaire. Cet article ne s’applique pas aux élections partielles. Préparer les versions à partir d’une source commune et vérifier les modalités territoriales et les consignes du scrutin.

Art. R. 38-1

Chapitre 04

Bulletin : contrôler chaque caractère

R.30 impose une seule couleur d’impression sur papier blanc, de 70 à 80 g/m² ; le format de un à quatre noms est de 105 × 148 mm en paysage. Pour les législatives, R.103 exige, à la suite du nom du candidat, celui du remplaçant, précédé ou suivi de « remplaçant » ou « suppléant », en caractères plus petits que ceux du candidat. Vérifier aussi L.52-3, qui restreint les noms et représentations autorisés sur les bulletins : les exceptions propres aux élections d’arrondissement ne concernent pas les législatives.

Art. R. 30Art. R. 103Art. L. 52-3

Faire une relecture mot à mot à partir de la candidature enregistrée : noms, accents, ordre et désignation du remplaçant. Ne pas valider uniquement un aperçu réduit dans une messagerie. Imprimer une épreuve à taille réelle, puis comparer cette épreuve au fichier destiné à la fabrication.

Chapitre 05

Le bon à tirer n’est pas une conversation perdue

La validation finale doit identifier le fichier, sa date, son numéro de version, les dimensions, le papier, la quantité et la personne qui autorise la fabrication. Si le texte change après ce point, produire une nouvelle version clairement identifiée. Les mentions « dernière version » ou « corrigé final 2 » ne suffisent pas lorsque plusieurs prestataires travaillent en parallèle.

Prévoir une réception documentée : nombre de cartons, quantités, conformité visuelle et preuve du lieu et de l’heure de remise. Garder un exemplaire physique et l’export final. Ces contrôles sont proposés comme méthode de production ; ils n’équivalent pas à un agrément administratif anticipé.

Consulter une situation

La règle, avec ses conditions.

3 situations. Les conditions font partie de la règle.

Faites défiler le tableau horizontalement pour lire les conditions et les sources.

Repères applicables et limites à vérifier
SituationQualificationRègle et conditions
Bulletin multicoloreInterdiction

Le bulletin doit respecter la couleur unique d’impression sur papier blanc.

Conditions et sources

R.30 et prescriptions propres au scrutin.

Nom du suppléantObligation

Le nom suit celui du candidat, avec la mention prévue et des caractères plus petits.

Conditions et sources

Contrôler la version de candidature enregistrée.

Remise à la commissionSous conditions

Le concours de la commission dépend du délai et de la conformité des documents.

Conditions et sources

L’arrêté fixe l’échéance ; une remise tardive n’impose pas leur expédition.

Mettre les repères à l’épreuve

Des cas de figure.

Situations pédagogiques hypothétiques. Aucun client, résultat de campagne ou décision de justice n’est représenté ici.

01

Exemple pédagogique : un PDF est corrigé après l’impression

L’équipe corrige une phrase dans le PDF de la circulaire alors que le tirage papier est terminé. Elle ne transmet pas automatiquement ce nouveau fichier à la commission : elle compare les deux versions, consulte la procédure compétente et décide d’une solution cohérente. La version numérique ne doit pas devenir discrètement un document différent de celui qui a été imprimé.

Art. R. 38-1

Un outil pour votre dossier

Les repères à reprendre.

00 / 08 repères parcourus

Votre progression reste dans cette page, sans enregistrement ni transmission. Cocher un repère ne vaut pas validation juridique.

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Comprendre les mots

Les termes utiles.

Circulaire électorale

Document adressé aux électeurs par l’intermédiaire de la commission de propagande dans les conditions du Code électoral.

Art. R. 29Art. R. 38

Références et traçabilité

Remonter à la source.

Les textes, versions et périmètres ci-dessous fondent ce guide. Une date de vérification indique une consultation documentaire, pas une validation juridique individuelle.

  1. Légifrance

    Code électoral, article R. 27 ↗

    Version en vigueur depuis le 1er janvier 2020

    Dimensions maximales des affiches ; interdiction de l’emblème national et de la juxtaposition bleu, blanc, rouge créant une confusion, sur affiches et circulaires ; exception pour l’emblème d’un parti ou groupement politique.

    Vérifié le 9 octobre 2026
  2. Légifrance

    Code électoral, article R. 29 ↗

    Version en vigueur depuis le 1er janvier 2022

    Circulaire 210 × 297 mm, papier de 70 à 80 g/m².

    Vérifié le 9 octobre 2026
  3. Légifrance

    Code électoral, article R. 30 ↗

    Version en vigueur depuis le 1er janvier 2022

    Bulletins, couleur, grammage et formats.

    Vérifié le 9 octobre 2026
  4. Légifrance

    Code électoral, article R. 103 ↗

    Version en vigueur depuis le 22 avril 2009

    Mentions du candidat et de son remplaçant sur le bulletin législatif.

    Vérifié le 9 octobre 2026
  5. Légifrance

    Code électoral, article L. 52-12 ↗

    Version en vigueur depuis le 9 avril 2026 ; loi 2026-249 du 7 avril 2026.

    Inclut explicitement frais d’expertise comptable et possibilité de réduction des frais excessifs. Délais particuliers notamment pour Français hors de France.

    Vérifié le 9 octobre 2026
  6. Légifrance

    Code électoral, article R. 38-1 ↗

    Version en vigueur depuis le 8 novembre 2025, décret n°2025-1059 du 3 novembre 2025, article 10.

    Version numérique et version en langage accessible pour les législatives. Opposition écrite possible à la mise en ligne. Article inapplicable aux élections partielles.

    Vérifié le 9 octobre 2026
  7. Légifrance

    Code électoral, article L. 52-3 ↗

    Version en vigueur depuis le 13 août 2025 ; dispositions nouvelles applicables à compter du premier renouvellement général municipal suivant la loi du 11 août 2025.

    Restrictions sur les noms, photographies et représentations figurant sur les bulletins. Les exceptions propres aux arrondissements de Paris, Lyon et Marseille ne sont pas transposables aux législatives.

    Vérifié le 9 octobre 2026
  8. Légifrance

    Code électoral, article R. 38 ↗

    Version en vigueur depuis le 20 novembre 2020.

    Concours de la commission, date fixée par arrêté pour chaque tour et contrôle de conformité. La circulaire numérique relève séparément de R.38-1.

    Vérifié le 9 octobre 2026
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